纵横河山 第七百三十八章 新朝新政

小说:纵横河山 作者:青山一把火 更新时间:2024-08-23 06:11:18 源网站:平板电子书
  随着刘枫与曹操之间达成的共识,将朝廷重新搬回洛阳,也就正式的提上了日程。

  好在,所有的东西都是现成了。

  原本皇宫所在的位置上,一座巨大的议政大厦拨地而起,这里将成为以后帝国决议的心脏所在。

  在双方主要人员到齐的情况下,经过刘枫的提议,反复的磋商之后,同意了刘枫将朝政改组的决定。

  新的政体采用三省六部制。

  三省者,分别为中书省、尚书省和门下省组成。

  中书省为政令发布的中枢机构,是国家的政务中心,也是中央的决策机构,所有的国家决策政领从此议定通过后,下发至尚书省施行,主官为中书令。

  尚书省为最高行政实施部门,统管六部,下有吏部、礼部、兵部、刑部、户部、工部等六部,主官为尚书令。

  吏部主管各级衙门官员的任命、考核、以及升降,调度等事务,主官为吏部尚书。

  礼部主管全国各学院招生,科考,以及与外国使团接待、交流,并处理与他国关系等事务,主管为礼部尚书。

  兵部主管全国兵员招募、兵甲武器制造,拨付,以及武官功绩记录,军藉掌管和各级将官升降等事务,主管为兵部尚书。

  兵部只有后勤保障的权力和义务,没有军队调动以及对外作战等权力。

  刑部掌管全国刑罚政令,以及审核刑名等事务,同时,对全国治安负责,主官为刑部尚书。

  户部掌管全国疆土、田地、户籍、赋税、俸饷及一切财政事宜,是国家的钱袋子,朝廷政府能不能过得宽裕,就得看户部能不能挣钱了,其主官为户部尚书。

  工部掌管各项工程、工匠、屯田、水利,舰船等所有与建造有关的事务,并有对新工具进行改进、研发的职责,主官为工部尚书。

  在各部尚书以下,又各设左右侍郎各一人,辅助尚书处理日常工作,而尚书们只负责各级政令的考核,并不管具体的事务。

  此六部,涵盖了所有政令的施行,是政令的具体施行者,对各级政令的具体施得负责。

  门下省主官为侍中,这个官职原本是由皇帝指派的宫内太监来担任,不过现在既然已经将皇帝的参政权剥离,太监自然也就不可能出现在议政大厦,这个职位以及其下面的各级寺官从此也就与太监无缘了。

  门下省主要负责对中书省议定的决策进行复审,若是门下省觉得中书省定下的决策有不妥之处,有权发回中书省重新审议。

  若是中书省的决议反复修改后仍然不能够在门下省通过时,则由尚书省投票表决后,再交由首相裁定。

  同时,门下省也对尚书省的政令施行进行监督。

  行政权、施政权、监督权,三权分立,互不统属,又互为监督。

  国家首相由三省提名,由全国各州县衙门代表共同投票决定,首相对国家行政政令有提议权,交由中书省议定,门下省通过后,再下发尚书省实施,不具有政令直接行驶权。

  首相的任期为五年,到期后则重新提名先举,可以连任一届,最多不能超过两届,这样也是为了避免首相的年龄过大后,会胡乱的作出一些昏庸的举措,致使国家步入错误的方向。

  历史上,强如汉武大帝,在他晚年的时候也是连连出错招,使得国力日渐赢弱,强汉开始衰退,西汉后期的权臣更迭与他脱不开干系。

  至于军权则独立于政权之外,成立中央军务部,简称中央军部,三省之中,除兵部与军队有所交集外,其余各部与军队并没有实际的交集。

  当然,军权虽然独立下政权之外,除了应对外敌的入侵外,若是要对外发动战争,同样也需要得到中书省的授权。

  若是没有中书省的授权,其作战所需的军械辎重、粮草物资的调拨,军人的作战功绩,战死人员的抚恤安顿等,兵部都一概不负责。

  没有军械粮草,军队想要出征也就变得不现实了,这也是为了防止个别的将领借助手中的兵权四处出击,给国内带来不必要的负担。

  军权由大将军掌管,同时首相也可以兼任,只不过,大将军却不一定是首相。

  最后,皇帝的宫殿则建在邙山之中,游离与世俗之外,皇帝的出行自由可以不受,却不会像以往那样,有大队的军队护卫,除了在盛大节日庆典和祭祀外,皇帝同寻常的朝臣并无太大的差别。

  同时,对于勋爵的晋封,理论上无大功者不受封,皇子们可以得到侯爵的勋位,其余人想要得到爵位,要么开彊拓土,要么给国家作出特别突出的贡献,除此之外,别无他法。

  至此,一个崭新的国家体系便展现在了众人的面前。

  相比于以前的朝廷体系,现在的职务都是脱胎于以前的职务。

  只不过,与之前比起来,现在各部门的职责更加清晰,分工更加的明确,又相互之间有所制衡,这就避免了一家独大的弊端。

  而在以前,决策权在皇帝,或者权臣的手中,一个人就算再英明,也是会有犯错的时候。

  而现在,目的就是要通过群策群力的措施,将这种犯错的行为降到最低。

  新的中央政府迅速地被选了出来。

  三省中,中书令由戏志才担任,尚书令则是荀彧,门下侍中由贾诩出任。

  尚书台下的六部尚书中,吏部尚书沮授、户部尚书华歆,兵部尚书荀攸,工部尚书田丰、刑部尚书程昱,礼部尚书蒯越。

  尚书之下,各部左右侍郎也相继到位,原本楚王府解散,楚王成为王爵勋职,不再具有开府的权力,王府之下所有属官充入新政府的各级衙门之中,往后所有的勋职官阶都不再享有独立开府的权力。

  而原楚王府下卫生部部长华佗,依然任卫生部部长,归于户部之下。

  至于曹操本人,根据其意愿,入驻了中央军部,出任参谋总长一职,这到也遂了他曾经的梦想,能够独领一军,驱狼逐北,封狼居胥。
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