“吴淞造船集团四个造船厂,去年下水世子帆船一千吨级二十六艘,五百吨级二百三十五艘,吴淞船四百一十七艘。
京畿造船集团去年下水世子大帆船一千吨级十四艘,五百吨级一百一十四艘,吴淞船二百一十三艘。”
听到这些数字,众人惊讶又欣喜。
果真是革命,这么多的棉布、钢铁、机器还有船只,真是让人瞠目结舌。
从万历元年万历帝带着张居正巡视滦州后,内阁、戎政府和御史台组织了大批官员去参观学习。
连宣徽院也组织了蒙古左右后翼各部的千户、百户们,到太原或滦州参观
今日会议室里的都是大明高级官员,很多一般人看不到的新式机器,新式船只,他们都有看过,也亲眼目睹过这些机器和船只的实际使用。
搬山移海、开天辟地,这些文人的脑海里不由自主地涌现出非常夸张的词语。
他们知道其中的威力,现在又听到有这么多数量,心里忍不住激荡!
张居正还在继续说。
“京畿造船集团原本是我朝最大的造船企业,可是去年造船数量比隆庆三年少了许多。
因为它最大的造船厂,葫芦港造船厂正在向秦皇岛搬迁。同时还分出一部分力量,在金州组建第三家造船厂.
经过一年半的艰苦施工,京师到天津的京津铁路,京师到秦皇岛的京秦铁路,已经修建了二百六十七公里,预计能在万历五年全线通车”
大家听到这里,有些诧异。
为什么皇上和张相如此执着于修这铁路?
重视的如同他们的亲儿子一般。
牛拉马拽的有轨车,运载量确实也大了不少,可也就是那样啊,犯不着这么重视啊这样投入啊!
修铁路太费钱了!
难道大明收服了蒙古,多了漠南漠北草原上无数的牛马,为了给这些牛马创造就业机会,就这样豪横地砸钱?
少数知道内情的人,默不作声。
“以上数字,是大兴工商的成果。
但是带来一个巨大的问题,就是数据非常多,分门别类,错综复杂,怎么整理这些数据,把它作为规范税收、振兴经济、制定国策的重要依据呢?
皇上提出了一个国民生产总值的概念,就是把大明国民,在大明境内以及境外创造的价值,统计核算,汇算成一个总数。
包括农业,非农业的工业、矿业、金融、运输等等各领域皇上详细讲解后,我们是茅塞顿开,这个统计方法好啊。
这不仅仅包括农业、工商等产值,还包括田地清丈,皇上把它叫做经济普查,不仅要摸清田地农业家底,还要摸清工商等各产业家底。
家底摸底叫经济普查,人口摸底叫人口普查。还要统计各地方,各企业的经济状况.这些繁琐的事谁来做,本相在常务会议上决定了,新设一个统计局,专门收集统计大明家底数据,直属于内阁,由长史代管。”
众人没有做声。
这个机构一听就是没有什么权柄的苦差事衙门,没人感兴趣。
“好了,非农税收说完关税、企业税,本相继续说盐糖茶酒专卖税。计三千四百四十四万六千七百圆,占百分之三十点五。
听上去很高啊。”
众人纷纷点头,确实有点高。
“高就很正常。隆庆年间,盐税一年就超过一千五百万圆,糖、茶、酒三项专卖税也都不低,加在一起超过两千五百万。
但是万历元年猛地超过三千万,这是为何?”
张居正扫了一圈众人,户部右侍郎、兼管榷易司(盐糖酒茶专卖局)庞尚鹏开口道:“摊丁入亩,地丁银以及一条鞭法。”
众人听到摊丁入亩四个字,心里就在打颤。
徐阁老为首的江南世家为何被一扫而空。
他们虽然一直反对新政,但是多是嘴巴在嚷嚷,朝堂上也是处于下风,只能搞些小动作,无法掀起大风浪。
可皇上还是决然地兴起大案,株连数万人。
等到江南三大案一结束,朝廷马上开始实行摊丁入亩,开收地丁银等更为激进的新政举措,这时朝野上下才反应过来。
摊丁入亩,开征地丁银,反对最强烈的必定是这些拥有大量田地的江南世家。
皇上懒得跟他们瞎比比,先下手把他们铲除,然后就可以安安静静实行更激进的新政了。
太狠了!
张居正此时又开腔了,“对,庞少南说得很对,摊丁入亩,开征地丁银,以及实行一条鞭法。
摊丁入亩,就是此前的人头税,摊入到田地里,转为田赋,不再收人头税。一条鞭法的主要内容就是把此前百姓们需要承担的徭役、杂役全部合并,折合成银子征收。
此前本相还有些犹豫,但是看到工商大兴后的成果后,下定决心,要尽快改革,推动摊丁入亩和一条鞭法。
诸位,知道为什么吗?”
王国光缓缓摘下他的象牙眼镜,开口道:“工商大兴后,对劳动力的需求日渐猛增。
滦州煤铁机械造船等厂矿,雇佣了四十七万工人;上海光棉布丝绸工厂,就雇佣了四十五万工人,其中二十五万是女工。加上造船、机械等其它厂,合计有工人六十万。
太原厂矿雇佣工人十五万,天津工厂雇佣工人四万,京师工厂雇佣工人一万一千。
十二家海运公司,拥有大小船只两万七千艘,雇佣海员水手一百六十七万人;还有其它大量营造和建筑工人,光京津、京滦铁路修筑工人就高达三万。
工商大兴,经济大盛,流通是关键。流通不仅是货物流通,人口也需要流动。
而人头税、徭役杂役则是套在百姓们脖子上两道枷锁,不彻底砸碎它俩,人口无法流动,工商企业就无法得到它所需要的劳力。”
杨金水开口了,“少府监计划局今年年初做了一个初步统计,万历二年,各新开的厂矿商运企业,劳力缺口在五十万左右,其中女工在三十万左右。
刚才张相说我朝棉纺产业增长迅速,但是纺织厂女工极度短缺的问题能够得到缓解,我朝棉纺产业马上就能翻一番。
目前制约它发展的阻碍,第一是劳力,第二是棉花,第三才是机器和技术。”
等王国光和杨金水说完,张居正继续开口:“王尚书和杨公公说得很明白,摊丁入亩和一条鞭法势在必行。
内阁先在两辽、山西、陕西和甘肃实行摊丁入亩”
好家伙,这是柿子选软的捏。
两辽地广人少,地主?
呵呵,我随便圈块地,按照朝廷规定就是我的,还五免三减,五年免田赋,三年田赋减半,谁还不是个地主?
山西不用说了,倒查庚戌之变,晋商被清洗一空,许多晋党官员也一并遭了殃。
这些晋商和晋党官员本身就是大地主,被清空后山西只剩下中小地主和少数大地主,他们表示朝廷说什么我都坚决拥护!
陕西、甘肃土地贫瘠,大地主有,但是绝不会没有江南那样,大地主世家跟功德池里的王八一样多。
更重要的是这些省的地主群体,供出来的进士官员偏少,朝堂上的话语权不重。
朝廷要在这里试行摊丁入亩,那些地主世家们根本掀不起大风浪。
“内阁还在广东、福建、静海和海东四省陆续试行一条鞭法,发现了许多问题,其中最大的问题,还是老生重谈,百姓手里缺现钱。
几经讨论,内阁报请皇上批红,采取改良措施。摊丁入亩,不直接征收地丁银,而是增加每亩田赋,逐年增加,一年一个台阶,缓缓往上加,给百姓们一个缓冲余地。
一条鞭法,把百姓们的徭役、杂役,力差和银差全部合并折银,再由朝廷用此钱雇佣劳力完成。
但实际征收非常麻烦,还极有可能出现漏洞,比如富户豪强跟税吏勾结得以减免,那普通百姓就得增加负担。
编入田赋里也不妥。
一是田赋增加得太多,负担太重,二是对某些田户不公平。
有些田户以种田为生,并无其它收入,人头税摊进田赋,正杂役折合银也摊进田赋,他们平白多了许多负担。
有些市民无田地,靠着做工和工匠手艺,生活小康,却不用缴纳人头税和正杂役折合银。
慎重考虑后,内阁就把折合银算在盐税上面。
只要你是人就得吃盐,吃盐就缴税,除了缴盐税,还顺带着缴纳正杂役折合银。
当然了加上去的盐税也不是胡乱加的,是万历大学数学院教授和学子们,帮忙算出一个比较均衡的数字。
人头税和正杂役折合银征收对象是青壮男丁,十六岁到六十岁之间每年都需缴纳。那他们的妻小父母,也在替这些青壮分摊缴纳。”
张居正细细道来,他心里也对这样的举措感到十分满意。
正如皇上所言,缴税是大明所有人的义务。
企业要缴税,个人也要缴税。
人头税和正杂役就是个人税,你缴了税,就能享受到大明国民的权利。
什么权利?道路桥梁,河堤水渠,从此后都是朝廷投钱修建。
还有正在逐步推行的国民义务教育和国民医疗
这样双向奔赴才是正确的收税方式。
“万历元年是盐税包含正杂役折合银第一年,所以增加了不少
当然了,如此收正杂役折合银,食盐价格一定要统一。内阁成立了中盐集团,每省一个盐业公司,淮东、天津、江浙、广东、四川等产盐地成立盐厂,直属于各省盐业公司。
盐业公司的盐,通过供销社集团、百货店集团等遍布全国各地的零售企业,统一价格出售。专卖局负责收专卖税”
现在大明不仅有中盐集团,还有中粮、中糖、中茶、以及中酒集团,隶属于太府寺,属于内阁的聚宝盆和摇钱树。
有了这些日进斗金的实业,内阁和张居正的腰杆子也硬了起来。
不过再过两年,他们会发现以上几家中字集团绑在一起,也不如少府监的中烟集团。
肯定会心情沮丧,然后暗地里抱怨皇上把最大的聚宝盆留给自己。
“杂项最多的是契约税,也叫印花税。主要是宅院、田地等买卖,在各地注册处登记时缴纳的印花税,太少了,本相看不上眼,就不细说了。”
张居正豪气地一挥手,众人哈哈大笑,会议室里洋溢着欢快轻松的气氛。
笑了一会,张居正继续。
“根据此前本相说过的数字,可以推出关税平均在百分之十八点六,但实际上进口口货品,分成十二大类六十三中类三百九十七小类,每一小类的关税都不相同。出口税高,进口税低。
增值税是统一的,目前是百分之十;交易税也是统一的,目前是百分之七。
经营税不同,根据行业分成甲乙丙三大产业,三十七中类行业,以及一百一十二小类经营企业。
不同行业企业的经营税不同”
太常寺正卿蔡茂春笑呵呵地说道:“张相,听你这么一说,下官的头都要大了。”
众人都笑了,张居正也轻笑了两声。
“你头大没事,只要杨老夫子头没大就好。
所有税率,包括进出口货品关税税率,都由税则条例局制定。
该局直属于内阁,由杨老夫子兼管。每年年底颁布下一年的更新税率,税政司各征收局、市舶局和互市局,照章收税。”
这个会足足开了一天,到下午五点半多才告一段落,明天继续还要开。
张居正回到自己的值房,跟内阁长史张学颜交代事情。
“今天的会议纪晚上要整理出来,等明天会议结束,一并整理好呈送西苑司礼监,再分发与会各部各寺,以及抄送给少府监一份。”
“是!”
“今天开会,本相越发觉得还是在南苑畅意馆开会方便。”
张学颜点点头,“张相说得是。那里可以开大会,也可以分组开小会,开完会中饭晚饭不用愁,直接去右厅吃。
不像今天,下官还得叫酒楼送餐过来,在会议室吃着又不方便。
会议一天开不完,住在那里,第二天接着继续开。”
张居正仰首哈哈大笑,“没错,我们是方便了,可钱全让潘凤梧给赚去了。”
说到顺天府尹潘应龙的名字,张学颜心头一动,开口道。
“张相,最近学生听到一些消息,是关于潘府尹的。”
“什么消息?”
张学颜把潘应龙查偷逃和漏税的“风雷行动”,大致情况说了一遍。
“下官听说,稽查局这次抓的商号商行,多半跟典当行、赌坊、勾栏、青楼等有关系,十个有八个跟京师勋贵们有关系。”
张居正笑了笑,“很正常。文官士林,在京师待不久,就算久待也不屑跟着江湖人士打交道。只有京师的坐地户,那些传袭两百年的勋贵们,才会盯上这一块。
潘应龙好魄力!”
“张相,学生听说有两家带头的商行,跟镇远侯和成国公府有关系。”
张居正捋着胡须的右手一定,眼睛里精光一闪。
京畿造船集团去年下水世子大帆船一千吨级十四艘,五百吨级一百一十四艘,吴淞船二百一十三艘。”
听到这些数字,众人惊讶又欣喜。
果真是革命,这么多的棉布、钢铁、机器还有船只,真是让人瞠目结舌。
从万历元年万历帝带着张居正巡视滦州后,内阁、戎政府和御史台组织了大批官员去参观学习。
连宣徽院也组织了蒙古左右后翼各部的千户、百户们,到太原或滦州参观
今日会议室里的都是大明高级官员,很多一般人看不到的新式机器,新式船只,他们都有看过,也亲眼目睹过这些机器和船只的实际使用。
搬山移海、开天辟地,这些文人的脑海里不由自主地涌现出非常夸张的词语。
他们知道其中的威力,现在又听到有这么多数量,心里忍不住激荡!
张居正还在继续说。
“京畿造船集团原本是我朝最大的造船企业,可是去年造船数量比隆庆三年少了许多。
因为它最大的造船厂,葫芦港造船厂正在向秦皇岛搬迁。同时还分出一部分力量,在金州组建第三家造船厂.
经过一年半的艰苦施工,京师到天津的京津铁路,京师到秦皇岛的京秦铁路,已经修建了二百六十七公里,预计能在万历五年全线通车”
大家听到这里,有些诧异。
为什么皇上和张相如此执着于修这铁路?
重视的如同他们的亲儿子一般。
牛拉马拽的有轨车,运载量确实也大了不少,可也就是那样啊,犯不着这么重视啊这样投入啊!
修铁路太费钱了!
难道大明收服了蒙古,多了漠南漠北草原上无数的牛马,为了给这些牛马创造就业机会,就这样豪横地砸钱?
少数知道内情的人,默不作声。
“以上数字,是大兴工商的成果。
但是带来一个巨大的问题,就是数据非常多,分门别类,错综复杂,怎么整理这些数据,把它作为规范税收、振兴经济、制定国策的重要依据呢?
皇上提出了一个国民生产总值的概念,就是把大明国民,在大明境内以及境外创造的价值,统计核算,汇算成一个总数。
包括农业,非农业的工业、矿业、金融、运输等等各领域皇上详细讲解后,我们是茅塞顿开,这个统计方法好啊。
这不仅仅包括农业、工商等产值,还包括田地清丈,皇上把它叫做经济普查,不仅要摸清田地农业家底,还要摸清工商等各产业家底。
家底摸底叫经济普查,人口摸底叫人口普查。还要统计各地方,各企业的经济状况.这些繁琐的事谁来做,本相在常务会议上决定了,新设一个统计局,专门收集统计大明家底数据,直属于内阁,由长史代管。”
众人没有做声。
这个机构一听就是没有什么权柄的苦差事衙门,没人感兴趣。
“好了,非农税收说完关税、企业税,本相继续说盐糖茶酒专卖税。计三千四百四十四万六千七百圆,占百分之三十点五。
听上去很高啊。”
众人纷纷点头,确实有点高。
“高就很正常。隆庆年间,盐税一年就超过一千五百万圆,糖、茶、酒三项专卖税也都不低,加在一起超过两千五百万。
但是万历元年猛地超过三千万,这是为何?”
张居正扫了一圈众人,户部右侍郎、兼管榷易司(盐糖酒茶专卖局)庞尚鹏开口道:“摊丁入亩,地丁银以及一条鞭法。”
众人听到摊丁入亩四个字,心里就在打颤。
徐阁老为首的江南世家为何被一扫而空。
他们虽然一直反对新政,但是多是嘴巴在嚷嚷,朝堂上也是处于下风,只能搞些小动作,无法掀起大风浪。
可皇上还是决然地兴起大案,株连数万人。
等到江南三大案一结束,朝廷马上开始实行摊丁入亩,开收地丁银等更为激进的新政举措,这时朝野上下才反应过来。
摊丁入亩,开征地丁银,反对最强烈的必定是这些拥有大量田地的江南世家。
皇上懒得跟他们瞎比比,先下手把他们铲除,然后就可以安安静静实行更激进的新政了。
太狠了!
张居正此时又开腔了,“对,庞少南说得很对,摊丁入亩,开征地丁银,以及实行一条鞭法。
摊丁入亩,就是此前的人头税,摊入到田地里,转为田赋,不再收人头税。一条鞭法的主要内容就是把此前百姓们需要承担的徭役、杂役全部合并,折合成银子征收。
此前本相还有些犹豫,但是看到工商大兴后的成果后,下定决心,要尽快改革,推动摊丁入亩和一条鞭法。
诸位,知道为什么吗?”
王国光缓缓摘下他的象牙眼镜,开口道:“工商大兴后,对劳动力的需求日渐猛增。
滦州煤铁机械造船等厂矿,雇佣了四十七万工人;上海光棉布丝绸工厂,就雇佣了四十五万工人,其中二十五万是女工。加上造船、机械等其它厂,合计有工人六十万。
太原厂矿雇佣工人十五万,天津工厂雇佣工人四万,京师工厂雇佣工人一万一千。
十二家海运公司,拥有大小船只两万七千艘,雇佣海员水手一百六十七万人;还有其它大量营造和建筑工人,光京津、京滦铁路修筑工人就高达三万。
工商大兴,经济大盛,流通是关键。流通不仅是货物流通,人口也需要流动。
而人头税、徭役杂役则是套在百姓们脖子上两道枷锁,不彻底砸碎它俩,人口无法流动,工商企业就无法得到它所需要的劳力。”
杨金水开口了,“少府监计划局今年年初做了一个初步统计,万历二年,各新开的厂矿商运企业,劳力缺口在五十万左右,其中女工在三十万左右。
刚才张相说我朝棉纺产业增长迅速,但是纺织厂女工极度短缺的问题能够得到缓解,我朝棉纺产业马上就能翻一番。
目前制约它发展的阻碍,第一是劳力,第二是棉花,第三才是机器和技术。”
等王国光和杨金水说完,张居正继续开口:“王尚书和杨公公说得很明白,摊丁入亩和一条鞭法势在必行。
内阁先在两辽、山西、陕西和甘肃实行摊丁入亩”
好家伙,这是柿子选软的捏。
两辽地广人少,地主?
呵呵,我随便圈块地,按照朝廷规定就是我的,还五免三减,五年免田赋,三年田赋减半,谁还不是个地主?
山西不用说了,倒查庚戌之变,晋商被清洗一空,许多晋党官员也一并遭了殃。
这些晋商和晋党官员本身就是大地主,被清空后山西只剩下中小地主和少数大地主,他们表示朝廷说什么我都坚决拥护!
陕西、甘肃土地贫瘠,大地主有,但是绝不会没有江南那样,大地主世家跟功德池里的王八一样多。
更重要的是这些省的地主群体,供出来的进士官员偏少,朝堂上的话语权不重。
朝廷要在这里试行摊丁入亩,那些地主世家们根本掀不起大风浪。
“内阁还在广东、福建、静海和海东四省陆续试行一条鞭法,发现了许多问题,其中最大的问题,还是老生重谈,百姓手里缺现钱。
几经讨论,内阁报请皇上批红,采取改良措施。摊丁入亩,不直接征收地丁银,而是增加每亩田赋,逐年增加,一年一个台阶,缓缓往上加,给百姓们一个缓冲余地。
一条鞭法,把百姓们的徭役、杂役,力差和银差全部合并折银,再由朝廷用此钱雇佣劳力完成。
但实际征收非常麻烦,还极有可能出现漏洞,比如富户豪强跟税吏勾结得以减免,那普通百姓就得增加负担。
编入田赋里也不妥。
一是田赋增加得太多,负担太重,二是对某些田户不公平。
有些田户以种田为生,并无其它收入,人头税摊进田赋,正杂役折合银也摊进田赋,他们平白多了许多负担。
有些市民无田地,靠着做工和工匠手艺,生活小康,却不用缴纳人头税和正杂役折合银。
慎重考虑后,内阁就把折合银算在盐税上面。
只要你是人就得吃盐,吃盐就缴税,除了缴盐税,还顺带着缴纳正杂役折合银。
当然了加上去的盐税也不是胡乱加的,是万历大学数学院教授和学子们,帮忙算出一个比较均衡的数字。
人头税和正杂役折合银征收对象是青壮男丁,十六岁到六十岁之间每年都需缴纳。那他们的妻小父母,也在替这些青壮分摊缴纳。”
张居正细细道来,他心里也对这样的举措感到十分满意。
正如皇上所言,缴税是大明所有人的义务。
企业要缴税,个人也要缴税。
人头税和正杂役就是个人税,你缴了税,就能享受到大明国民的权利。
什么权利?道路桥梁,河堤水渠,从此后都是朝廷投钱修建。
还有正在逐步推行的国民义务教育和国民医疗
这样双向奔赴才是正确的收税方式。
“万历元年是盐税包含正杂役折合银第一年,所以增加了不少
当然了,如此收正杂役折合银,食盐价格一定要统一。内阁成立了中盐集团,每省一个盐业公司,淮东、天津、江浙、广东、四川等产盐地成立盐厂,直属于各省盐业公司。
盐业公司的盐,通过供销社集团、百货店集团等遍布全国各地的零售企业,统一价格出售。专卖局负责收专卖税”
现在大明不仅有中盐集团,还有中粮、中糖、中茶、以及中酒集团,隶属于太府寺,属于内阁的聚宝盆和摇钱树。
有了这些日进斗金的实业,内阁和张居正的腰杆子也硬了起来。
不过再过两年,他们会发现以上几家中字集团绑在一起,也不如少府监的中烟集团。
肯定会心情沮丧,然后暗地里抱怨皇上把最大的聚宝盆留给自己。
“杂项最多的是契约税,也叫印花税。主要是宅院、田地等买卖,在各地注册处登记时缴纳的印花税,太少了,本相看不上眼,就不细说了。”
张居正豪气地一挥手,众人哈哈大笑,会议室里洋溢着欢快轻松的气氛。
笑了一会,张居正继续。
“根据此前本相说过的数字,可以推出关税平均在百分之十八点六,但实际上进口口货品,分成十二大类六十三中类三百九十七小类,每一小类的关税都不相同。出口税高,进口税低。
增值税是统一的,目前是百分之十;交易税也是统一的,目前是百分之七。
经营税不同,根据行业分成甲乙丙三大产业,三十七中类行业,以及一百一十二小类经营企业。
不同行业企业的经营税不同”
太常寺正卿蔡茂春笑呵呵地说道:“张相,听你这么一说,下官的头都要大了。”
众人都笑了,张居正也轻笑了两声。
“你头大没事,只要杨老夫子头没大就好。
所有税率,包括进出口货品关税税率,都由税则条例局制定。
该局直属于内阁,由杨老夫子兼管。每年年底颁布下一年的更新税率,税政司各征收局、市舶局和互市局,照章收税。”
这个会足足开了一天,到下午五点半多才告一段落,明天继续还要开。
张居正回到自己的值房,跟内阁长史张学颜交代事情。
“今天的会议纪晚上要整理出来,等明天会议结束,一并整理好呈送西苑司礼监,再分发与会各部各寺,以及抄送给少府监一份。”
“是!”
“今天开会,本相越发觉得还是在南苑畅意馆开会方便。”
张学颜点点头,“张相说得是。那里可以开大会,也可以分组开小会,开完会中饭晚饭不用愁,直接去右厅吃。
不像今天,下官还得叫酒楼送餐过来,在会议室吃着又不方便。
会议一天开不完,住在那里,第二天接着继续开。”
张居正仰首哈哈大笑,“没错,我们是方便了,可钱全让潘凤梧给赚去了。”
说到顺天府尹潘应龙的名字,张学颜心头一动,开口道。
“张相,最近学生听到一些消息,是关于潘府尹的。”
“什么消息?”
张学颜把潘应龙查偷逃和漏税的“风雷行动”,大致情况说了一遍。
“下官听说,稽查局这次抓的商号商行,多半跟典当行、赌坊、勾栏、青楼等有关系,十个有八个跟京师勋贵们有关系。”
张居正笑了笑,“很正常。文官士林,在京师待不久,就算久待也不屑跟着江湖人士打交道。只有京师的坐地户,那些传袭两百年的勋贵们,才会盯上这一块。
潘应龙好魄力!”
“张相,学生听说有两家带头的商行,跟镇远侯和成国公府有关系。”
张居正捋着胡须的右手一定,眼睛里精光一闪。
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