鹰酱放了一个疯子，兔子挺起脊梁 第161章 商品房政策

　　1998年1月5日 四九城

　　海子里怀仁堂的会议室里烟雾缭绕，七十岁的陈樾轻轻咳嗽了一声，把面前的茶杯往远处推了推。窗外飘着今冬第一场雪，室内的暖气却开得很足，让人有些透不过气。陈樾解开中山装最上面的纽扣，感觉喉咙发紧。他环顾四周，发现与会者都已经到齐——建设部的官员们西装革履，胸前别着闪亮的党徽；社科院的学者们大多穿着朴素的中山装，面前摊开着厚厚的笔记本；几位来自南方的房地产开发商则衣着光鲜，手腕上的金表在灯光下闪闪发亮。

　　"同志们，今天请大家来，是要讨论一个关乎国计民生的大事。"主持会议的王主任环视四周，声音沉稳有力。陈樾注意到王主任眼角的鱼尾纹比上次见面时更深了，想必这段时间没少为这事操心。"商品房价格已经开始上涨，我们必须未雨绸缪，制定出一个既能促进经济发展，又能保障民生的房地产政策。"

　　陈樾翻开面前的文件夹，里面是建设部准备的资料。数据显示，过去一年四九城、上沪等大城市的房价平均上涨了25%，而居民收入增幅仅为8%。他轻轻叹了口气，想起前世那些被高房价压垮的年轻人，那些为了一套婚房掏空六个钱包的家庭。

　　1月6日 上午

　　第二天上午九点整，会议准时开始。市场派的领头人，建设部王副部长第一个发言。他推了推金丝眼镜，镜片后的眼睛闪烁着自信的光芒："我认为应该完全放开房地产市场，让市场这只看不见的手来调节价格。"他拿出一叠打印精美的图表，分发给在座各位，"香江的经验证明，房地产是拉动内需最有效的引擎。去年深圳试点放开部分区域房价，带动GDP增长2.3个百分点，效果显著。"

　　陈樾仔细翻看这些数据，发现其中确实有不少亮点。但他也注意到一个小字注释：深圳试点区域的中等收入家庭购房比例下降了15%。这个细节让他眉头微皱。

　　"王部长说得轻巧！"社科院李教授突然拍案而起，花白的头发随着动作微微颤动。这位年近六旬的经济学家从公文包里掏出一沓手写笔记，"如果完全放开，房价很快就会涨到普通工人买不起的地步！"他激动地翻到某一页，"我们调研了上沪十个工薪家庭，按照现在的涨幅，五年后他们要不吃不喝三十年才能买得起房！"

　　会议室里的气氛顿时紧张起来。陈樾看到王主任的手指在桌面上轻轻敲击，这是他在思考时的习惯动作。

　　一位来自广州的开发商清了清嗓子："李教授，恕我直言，您这是危言耸听。"他整了整领带，"我们'珠江地产'开发的楼盘，虽然价格比周边高20%，但开盘当天就售罄。这说明老百姓有购买力，也愿意为更好的居住环境买单。"

　　"那是因为投机炒房的人太多！"财政部预算司的赵处长忍不住插话。这位四十出头的女干部翻开一个黑色笔记本，"我们调查发现，'珠江新城'项目60%的购房者都是买来投资的，其中30%是全款购买。这些钱从哪里来？"她意味深长地看了开发商一眼，"最近三年，广东地区非法集资案件增加了三倍。"

　　陈樾注意到开发商的脸一下子涨得通红，额头上渗出细密的汗珠。会议室里的争论越来越激烈，温度似乎又升高了几度。服务人员悄悄进来添茶，轻手轻脚地不敢发出声响。

　　1月6日 下午

　　下午的讨论更加白热化。市场派搬出了一堆数据图表，投影仪上的曲线图一条比一条陡峭。"房地产行业可以带动50多个相关产业发展，"建设部的一位年轻干部指着幻灯片说，"每投资1亿元可以创造800个就业岗位，这对解决国企改革带来的下岗问题至关重要。"

　　管控派则拿出了厚厚一摞社会调查报告。李教授戴上老花镜，念道："四九城普通工人家庭年收入，按照现在的房价，不吃不喝20年才能买得起80平米的房子。"他抬起头，镜片后的眼睛炯炯有神，"如果完全放开，这个数字很快就会变成30年、40年！到时候年轻人还结不结婚？生不生孩子？"

　　陈樾的思绪飘回了前世。他想起2020年的四九城，均价已经突破6万元/平米，一个普通家庭要攒够首付需要近百年。那些被高房价逼得离开大城市的年轻人，那些因为买不起房而结不了婚，那些住在郊区每天通勤四小时的"睡城"居民......一幕幕画面在他脑海中闪回，让他的胸口发闷。

　　"陈老，您有什么看法？"王主任突然点名，把陈樾从回忆中拉回现实。

　　会议室顿时安静下来，连翻动纸张的声音都消失了。所有人都把目光投向这位德高望重的老专家。陈樾感到喉咙发干，他端起茶杯抿了一口，发现茶水已经凉了。

　　"我认为，我们不必非此即彼。"他缓缓开口，声音不大却很有力。站起身走到会议室前方的白板前，拿起一支黑色记号笔。"可以把商品房分成三类来管理。"

　　他在白板上画了一个清晰的金字塔结构： "最底层是福利型商品房，总价不得高于当地平均工资5年的总收入。"笔尖在白板上发出轻微的沙沙声，"购买资格限定为烈属、军属和收入低于平均水平40%的家庭，一个家庭限购一套，五年内不得上市交易。"

　　"中间层是居住型商品房，"他在金字塔中间划了一条线，"总价控制在当地平均工资20年总收入以内，不限购买资格，但一个家庭限购两套，第二套首付比例提高到50%。"

　　"最上层是高端享受型商品房，"笔尖移到金字塔顶端，"完全由市场调节价格，不设限购，但征收累计房产税，第二套起税率逐年递增。"

　　陈樾转过身，看到所有人都盯着那个简单的金字塔图，有的人在飞快记录，有的人若有所思地点头。建设部王副部长第一个打破沉默："这个方案很有创意！既保障了低收入群体的住房需求，又给市场留出了发展空间。"

　　社科院李教授推了推眼镜，镜片反光让人看不清他的眼神："混合分布可以避免形成贫民窟和富人区，有利于社会和谐。不过..."他停顿了一下，"具体比例怎么确定？"

　　"我建议按2:6:2的比例规划。"陈樾用红笔在金字塔上标注数字，"福利型20%，居住型60%，高端型20%。同时要求三种类型在同一个城区内混合分布，不能集中形成单一类型的社区。"

　　会议室里响起一阵低声讨论。陈樾走回座位时，注意到王主任正在和秘书低声交谈，不时点头。

　　"但是，"一位来自深圳的开发商突然提高音量，"这样会不会打击开发商的积极性？福利房的利润肯定很低，而高端房只占20%..."

　　陈樾微微一笑，早有准备："所以居住型商品房虽然限价，但可以通过规模效应来保证合理利润。而且，"他翻开笔记本，"政府可以对开发福利房的房企给予税收减免、贷款优惠等政策支持。"

　　财政部赵处长眼睛一亮："这个思路好！我们测算过，如果给予适当的政策支持，开发福利房的企业仍然可以保持8%左右的利润率，虽然比不上高端楼盘，但风险也小得多。"

　　争论持续到傍晚。当夕阳的余晖透过窗帘的缝隙洒进会议室时，王主任终于敲了敲桌子："陈老的方案很有建设性。既考虑了社会公平，又兼顾了经济发展。"他转向秘书，"立即组织一个专项小组，对陈老的方案进行细化完善，三天后我要看到具体实施细则。"

　　1月10日

　　经过四天夜以继日的讨论和修改，最终方案终于出炉。陈樾的建议被进一步完善和细化：

　　福利型商品房用地由政府划拨，免除土地出让金，售价不得包含利润；

　　居住型商品房实行"限房价、竞地价"的拍卖方式，开发商利润控制在15%以内；

　　建立全国联网的住房信息系统，严格审核购房资格，杜绝虚假证明；

　　对炒房行为征收阶梯式增值税，持有时间越短税率越高；

　　商品房建设资金专款专用，不得以任何理由挪用；

　　设立住房保障基金，从高端商品房土地出让金中提取20%用于补贴福利房建设...

　　方案公布的那一刻，陈樾长舒了一口气，靠在椅背上闭目养神。他感到一阵疲惫袭来，毕竟已经是七十岁的老人了。但更多的是欣慰——这一世，应该不会重蹈前世高房价的覆辙了吧？

　　窗外，1998年的第一场雪还在纷纷扬扬地下着。陈樾仿佛看到了未来：工薪家庭不用为买房发愁，年轻人敢结婚敢生孩子，科技创新人才不必被房贷束缚...这一切，都从这个飘雪的冬天开始改变。